四川省高校后勤协会 高庆

 为稳步推进校园服务新科技、新模式、新业态的融入创新与绿色校园、智慧校园建设，积极探索学校师生服务需求、“互联网+”校园后勤新业态的机遇与挑战，加快实现教育现代化目标，进一步厘清新时期下如何认识校园服务新业态、如何深入领会贯彻中央和教育部对积极推进校园快递、垃圾分类、智慧校园的有关精神，中国教育后勤协会于2018年立项了《校园服务新业态：机遇与挑战》课题，2018年12月课题研究组成立，由中国教育后勤协会专家委员会主席程天权担任课题组组长。

一、调研活动概况

    2019年6月27-30日，中国教育后勤协会秘书处和新业态工作委员会组织，教育后勤协会专家委员会主席程天权带队，来自北京、甘肃、广东和四川的十余名协会负责人和专家对河南郑州地区部分高校进行了调研，四川省高校后勤协会秘书长高庆，四川省高校后勤协会物业与绿化专业委员会主任、成都中医药大学后勤基建处处长莫凡应邀参加了调研活动，利用这次机会对郑州几所高校进行了学习交流。

    本次调研围绕以下主题开展：

    调研河南省校园服务新业态的现状与突出问题；

    调研推进校园垃圾分类工作的管理办法与难点；

    调研“互联网+”、物联网时代背景下，高校师生服务需求导向；

    调研校园快递服务站建设与运营现状；

    召开研讨会，围绕探索师生服务新需求、推动智慧后勤建设进行交流。

    本次调研深入郑州大学、郑州轻工业大学、河南财经政法大学和河南农业大学进行了现

场调研，召开了有郑州大学、郑州轻工业大学、河南财经政法大学、河南农业大学、中原工学院、河南工程学院、河南中医药大学和郑州牧业经济学院等8所高校后勤部门负责人参加的研讨会。中国教育后勤协会专家委员会主席程天权，中国教育后勤协会副会长、河南省高校后勤协会会长柳娜全程参加了调研活动。

    二、调研情况和主要收获

（一）智慧后勤建设情况

   1、郑州大学信息化建设按照整体规划，系统推进，需求驱动、服务为先，规范标准，保障安全，融合创新、追求卓越的原则，由学校信息中心统一规划，智慧后勤属于其中一个子模块，由后勤部门分步实施，以智慧后勤引领服务升级，管理转型。学校在预算中每年设后勤信息化专项资金，后勤集团成立信息化服务中心，依托郑州大学信息工程学院组建专业技术团队，支撑智慧后勤建设。目前，在智慧后勤平台上已经建设成23项后勤信息化子模块，包括：师生身份识别认证系统、节能监管平台、后勤服务监督平台、“微后勤”服务平台、后勤维修服务平台、智能快递收发系统、后勤餐饮管理系统、后勤物质管理系统、学生公寓管理系统、智能餐盘结算系统、食堂明厨亮灶系统、酒店综合管理系统、后勤人力资源管理系统、公用房管理系统、安全巡检系统、幼儿园“家园共育”系统、数字植物园等。

    郑州大学建立的安全巡检系统，在全校宿舍楼、餐厅、水电气暖设备间、通讯电梯机房等部位设置了500多个关键巡检点，每个点编制二维码，巡检人员通过手机扫描二维码+拍照上传的方式进行巡检，后台系统通过网站系统或手机查看各个检查点的情况，及时监控、处理上报问题，形成问题台账，实现网格化管理，提高安全巡查工作的有效性和及时性。

郑州大学利用后勤维修服务平台，在全国高校中首家推行维修服务量化工分制，将所有服务内容量化为工分，维修工绩效工资直接与每月完成工分挂钩，显著激发职工的工作热情。

    2、郑州轻工业大学信息化原则：问题导向（从哪里出发）：破解发展难题，突破发展瓶颈；目标导向（到哪里去）：确定工作方向，优化发展路径；服务导向（核心理念）：师生体验感、获得感、幸福感为指向；标准导向（工作基线）：标准规范现行、制度建设配套；绩效导向（基本原则）：解放释放人力，提高效率，降低成本。学校信息化中心归口管理（、网络信息安全，全校信息化项目立项、论证、建设、验收，运营商全业务管理，信息化系统绩效考核），校内四方共建（由用户提出需求、应用调研和应用推广，信息化中心按照集成规范进行建设、管理，供应商按标准规范进行部署功能完善，平台集成方进行集成。归口统一管理信息化建设），外部合作共建（教育厅示范工程引领、运营商资源共享合作、银行合作共建、IT厂家援建），充分利用社会资源，引入资金8000万元用于学校信息化建设。已经建成后勤信息化系统：校园一卡通（点餐、电控、水控）、能源监管平台、后勤服务移动系统（咨询、报修、服务监督、空教室查询）、人脸识别系统等。其中，学生公寓的人脸识别系统与宿舍电控系统联动，实现寝室无人时自动切断房间电源，确保消防安全。

    3、河南财经政法大学着力打造“云后勤”平台，他们统一规划，分步实施，以WEB服务聚合为基本方法，打破信息孤岛，实现共建共享，实现人工服务向智能服务、经验服务向数据服务的转变，注重数据，着力分析挖掘。一期规划：基础数据、公寓管理、网上报修、数字化大厅、移动端；二期规划：车辆管理、校产管理、服务监督、场馆预订、会议室管理、校园环卫监督；三期规划：校园绿植管理、智能门锁、公寓智能烟感、物品管理与配送；四期规划：人力资源管理、虚拟校园卡、餐饮管理、物资供应管理、公寓人脸闸机；五期规划：智慧路灯、智慧井盖、共享保险箱、餐饮垃圾处理、环境监测、智慧水电控、智慧垃圾箱；六期规划：三维管线监控系统、智慧探漏，可视化管理平台、大数据分析平台、可视化物联平台。

 （二）垃圾分类工作

       高校垃圾分类工作主要涉及生活垃圾（可回收垃圾、不可回收垃圾）、餐厨垃圾、实验

室废弃垃圾和建筑垃圾四大类，而难度较大的是前两类垃圾。郑州高校的做法主要是：

政府重视，设有专项资金，郑州大学2018年从省发改委申请到一千余万元的专项资金（其中含约有一半用于餐厨垃圾处置站建设）。

宣传先行，营造氛围、注重培养师生垃圾分类意识，建立全校各部门协同开展垃圾分类工作的机制。

   明确的垃圾分类目标。如郑州大学提出，2021年底彻底实现“垃圾分类全覆盖、减量数据全达标、学生素质全养成、资源回收全利用”的工作目标。

生活垃圾分类处理的具体做法，（1）设置分类回收箱，对可回收的垃圾实行积分换礼品的方式，鼓励进行垃圾分类；（2）不可回收的垃圾由市环卫统一收运集中处置。

   餐厨垃圾处理方面，郑州大学向河南省发改委申请了五百多万资金，在校内建成每天处理8吨的餐厨垃圾资源化处理站，处理后形成的油脂和有机肥料可以用于工业润滑和绿化，产生比较好的环保效果。

实验室有毒有害垃圾、动物尸体垃圾和废旧电池等由专业公司回收处置。

   垃圾分类存在的主要问题：（1）动员体系构建困难，公众知晓率、参与率低；（2）垃圾分类相关培训需要专业培训，也需要投入相应的时间和精力；（3）要建立长效机制，实现“奖励+学分”，这需要学校有相关的制度且需要学校其他部门的支持；（4）保洁人员垃圾分类知识培训、减量管理，监督协调等；（5）校内垃圾分内后如何确保出校后垃圾的分类运输和分内处置，是当前面临的一个大问题；（6）垃圾分类是一个系统工程，需要大量资金，从前端分类设施建设，中端运输系统维持，末端处理体系构建等。

  （三）快递服务站建设

   1、河南农业大学2016年由三家企业（菜鸟驿站、近邻宝和蜂巢智能快递）在学校三个校区（文化路校区、龙子湖校区和许昌新区）建了三个智能快递服务站，学校租赁产地给快递站企业，企业集中管理运营，自负盈亏，通过三年的运营，达到预期效果。

   2、郑州大学2015年引进杭州佰米智能科技发展有限公司，投资300余万元在主校区学生生活区建设2个快递收发中心，占地1200平米，共安装6组智能柜，约5000个投递口，负责主校区近5万师生的快递收发业务，快递中心2018年全年收发量326.7万件，日均收发量1万件，“双十一”收发包裹25万件，单日最高3.6万件；快递中心的建立，彻底解决了校内以前存在的快递乱象。

  3、河南政法财经大学引进近邻宝公司在校内建设智能快递服务站，通过信息视频溯源，落实实名寄递、开箱验视、必须安检的三项要求，做到了进入校园的每一件快递都是安全的，从校园寄出的每一件快递都是合法的；他们的系统通知方式多样（短信、微信、APP），取件方式多样（手机开箱取件、扫码开箱取件、密码开箱取件），实现智能寄件（寄件实现上门预约取件、面单自动打印、柜体自主寄件），还设置了包裹回收箱，采用积分制回收包装物、填充物，实现绿色环保，旧物再利用。近领宝公司还和学校物流电子商务学院校企合作打造实验实训平台，服务于学校教学工作。

  三、总结

       中国教育后勤协会专家委员会主席、中国教育后勤协会新业态及快递工作委员会主任、《校园服务新业态：机遇与挑战》课题组组长程天权对此次调研活动进行了总结。他首先对河南省各高校后勤管理先进理念及工作成果给予了充分的肯定。他表示，后勤工作是学校教育事业的重要组成部分，要时刻将满足师生需求作为发展和改革的动力，通过调研了解校园服务新业态的现状及当下在校师生潜在的服务需求；通过调研对国家政策与发展要求进行宣传；通过提出问题、研究问题，将好的做法加以推广，努力地为师生服务、为高校改革发展服务。

   与会专家领导提出几点意见：一是要主动体验新科技、拥抱新科技，将新科技与高校后勤保障服务进行较好地融合；二是要坚持以服务师生为中心；三是，探索如何让社会优质校园物业服务企业进校园这一个至关重要的问题，需要结合国家、有关部门及各省、各高校共同力量。

    此次调研活动得到了河南省教育厅、河南省高等学校后勤协会及河南省各高校领导的大力支持，各项调研任务的圆满完成对于推进校园服务新科技、新模式、新业态的融入创新及绿色校园、智慧校园建设起到积极作用。

【编辑：高庆】